Изменения для ГСК с 1 октября 2023 года: новый порядок учета поступающих взносов, открытие расчетных счетов и переход на применение бухгалтерского ПО

Что изменится для ГСК

Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях…», вступающий в силу с 1 октября 2023 года, призван детально регламентировать порядок управления гаражными кооперативами и комплексами, а также установить исчерпывающие права и обязанности их членов. 

Закон делит все гаражные объединения на два вида. Первый – «территория гаражного назначения» и второй – «гаражный комплекс». Территория гаражного назначения – это привычные для всех ГСК, в которых расположены земельные участки, занятые гаражами. Гаражным комплексом закон считает здание, предназначенное для размещения транспортных средств и в котором расположены машино-места. Под гаражом новый закон понимает нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи смогут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей (ст. 2 Закона № 338-ФЗ). Использование гаражей для проживания, в том числе и временного, и ведения предпринимательской деятельности законом не предусмотрено. 

Управление указанными гаражными объединениями по новым правилам сможет осуществляться одним из трех способов:

• путем непосредственного управления собственниками гаражей и машино-мест (такой механизм используется существующими ГСК);

• путем организации товарищества собственников недвижимости (ГСК смогут преобразоваться в ТСН);

• путем выбора и назначения управляющей компании.

Последний способ управления применим только к гаражным комплексам. Управляющая организация станет нести договорную ответственность перед собственниками машино-мест за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в гаражном комплексе.

Внимание!

С 1 октября 2023 года все ГСК должны принимать членские взносы только на расчетный счет (ст. 26 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ).

Все общее имущество, принадлежащее на праве собственности гаражному кооперативу, с 1 октября будет признаваться общей долевой собственностью собственников гаражей. Согласия гаражного кооператива для этого не требуется. Доля каждого собственника гаража в праве общей собственности на общее имущество в границах ГСК должна определяться пропорционально общей площади его гаража (ст. 6 Закона № 338-ФЗ). При покупке гаража к приобретателю автоматически перейдет доля в праве общей собственности на общее имущество, расположенное в границах гаражного объединения.

Сведения о составе общего имущества в границах ГСК, а также о порядке определения расходов и внесения платы за содержание общего имущества должны быть общедоступными и размещаться, в том числе на сайте соответствующего ГСК (при его наличии). Также собственникам гаражей должна быть доступна следующая информация:

• устав гаражного объединения с внесенными в него изменениями;

• бухгалтерская (финансовая) отчетность, приходно-расходные сметы, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения;

• заключения ревизионной комиссии;

• документы, подтверждающие права объединения на имущество, отражаемое на его балансе;

• протоколы собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии.

Одновременно устанавливается простой и понятный механизм уплаты и расходования взносов, взимаемых с собственников гаражей. Данные взносы по новым правилам можно будет вносить исключительно на расчетный счет гаражного объединения (ст. 26 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ). Все вышеперечисленные изменения сделают работу гаражных объединений более прозрачной и потребуют ведения учета и формирования обязательной отчетности в бухгалтерских программах.

Сбор и учет поступающих в ГСК денежных взносов

Закон подразделяет все взносы, уплачиваемые собственниками гаражей в пользу гаражных объединений, на два вида. Первый вид – членские взносы, второй – целевые взносы. Членские взносы уплачиваются по большей части на обеспечение уставной, текущей деятельности гаражного объединения, а целевые носят дополнительный характер и взимаются на реализацию конкретных задач, определенных на общем собрании собственников гаражей. Членские взносы гаражным объединениям разрешается тратить на следующие цели (ч. 5 ст. 26 Закона № 338-ФЗ):

• на уплату налогов и сборов, связанных с деятельностью ГСК;

• выплату заработной платы лицам, с которыми у ГСК заключены трудовые договоры, в том числе председателям и бухгалтерам;

• проведение аудиторских проверок ГСК;

• содержание имущества ГСК, в том числе уплату арендных платежей;

• организацию и проведение общих собраний собственников гаражей и выполнение решений этих собраний;

• оплату услуг ЖКХ;

• благоустройство земельных участков.

Расходовать членские взносы на иные, не указанные в данном перечне цели, нельзя. В свою очередь, целевые взносы с собственников гаражей разрешается взимать на покрытие расходов ГСК (ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ):

• на подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, планировки территории и проведения кадастровых работ;

• на создание или приобретение земли;

• на создание (строительство и реконструкцию) или приобретение общего имущества;

• на реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания собственников гаражей.

Как членские, так и целевые взносы по новым правилам разрешается уплачивать только на расчетный банковский счет, открытый гаражному объединению (ч. 3 ст. 26 Закона № 338-ФЗ). Уплачивать взносы другим способом закон не разрешает. Порядок и срок внесения взносов должен определяться уставом ГСК. Причем периодичность внесения членских взносов не может быть установлена чаще 1 раза в месяц. Конкретный размер взносов должен быть определен на основании приходно-расходной сметы ГСК и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием собственников гаражей.

Неуплата взносов, как членских, так и целевых, может повлечь взимание с собственников гаражей пеней. Размер и порядок их начисления должны быть прямо прописаны в уставе ГСК или гаражного ТСН. При неуплате взносов и пеней ТСН и ГСК смогут взыскать их в судебном порядке. Требовать уплаты взносов (как целевых, так и членских) ТСН и ГСК смогут со всех собственников гаражей, несмотря на наличие или отсутствие у них статуса члена гаражного объединения. Отсутствие членства в ГСК или ТСН не освобождает от уплаты взносов.

Собственники гаражей, не имеющие членства в ТСН или ГСК, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание общего имущества, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также за услуги и работы по управлению имуществом объединения. Суммарный ежегодный размер платы, взимаемой с таких собственников, не может быть меньше суммарного размера соответствующих взносов, уплачиваемых членами ГСК или ТСН. При этом с собственников гаражей, не являющихся членами ТСН или ГСК, запрещается взимать следующую плату:

• на содержание имущества ТСН или ГСК;

• на проведение аудиторских проверок объединения;

• на выплату заработной платы лицам, с которыми у объединения заключены трудовые договоры;

• на уплату налогов и сборов, связанных с деятельностью объединения;

• на создание или приобретение необходимого для деятельности гаражного объединения имущества.

Переходные положения

Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года, но распространяется на уже созданные и работающие гаражные объединения. Закон не требует преобразования существующих ГСК в ТСН до указанной даты. Гаражные кооперативы вправе создать ТСН по решению общего собрания собственников гаражей в любое удобное для них время.

С 1 октября 2023 года уже созданные гаражные кооперативы продолжат свою деятельность в привычном режиме, но с учетом введенных законом новых требований и ограничений. Не потребует закон и немедленного внесения изменений в уставы существующих ГСК. Их учредительные документы, а также наименования подлежат приведению в соответствие с новым законом при первом изменении учредительных документов ГСК (ст. 34 Закона № 338-ФЗ). До указанного момента учредительные документы смогут применяться как и раньше, но только в той части, которая не противоречит новому закону.